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保庄稼还是保鱼？

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农村屡现用水纠纷，水利部门：确保灌溉优先 “我家秧苗都快干死了，去村里水塘放水时却被人制止，太不讲道理了。”5月29日，寿县众兴镇李圩村村民余先生向本报反映，他们组里的两口水塘被人“承包”养鱼，导致村民无法放水灌溉。

余先生介绍，这两口水塘属于他们组集体所有，面积约35亩，一直以来都是当地灌溉的主水源。 “多年前，这两口水塘莫名其妙被一位村民‘承包’了。 ”但余先生表示，所谓的“承包”并石蝉草没有合同。

“东风菜今年，我们这里用水紧张，我打算去水塘放水，但那个‘承包人’不让我放。 ”余先生说，对方以水塘里养了鱼为由拒绝放水。余先生认为，对方和村里没有承包合同，不应“霸占”水塘，“即便有合同，也要保证灌溉优先。 ”

当日下午，就此联系了李圩村村主任马占久。他告诉，水塘的“承包人”的确没和村里签订承包合同，但由于水塘一直以来都是那位“承包人”在管护，村里也就默许了让他养鱼。

马占久表示，村以上就是影响金属拉力实验机精度的因素里得知余先生的用水问题后，会和“承包人”表明态度，让他放水，确保当地村民灌溉。

发现，李圩村的事情很有典型2016年8月性。近年来五龙草，我省一些基层村集体为了增加集体收入，把村里水塘发包出去发展养殖。一旦遇到用水高峰，时常会出现一方等水灌溉，一方却蓄水不放的局面，引发很多矛盾。

对于这一现象，众兴镇水利站负责人鲁站长告诉，防洪和灌溉是农田水利设施的首要功能，发包养殖只是发挥效益的途径之一。 “因此，在遇到用水矛盾时，应确保优先灌溉。 ”

注意到，《小金莲花安徽省水工程管理和保护条例》明确，国有中小型水工程和非国有水工程，可以依法转让、租赁、承包。非国有水工程的所有者、经营管理者应当保障工程完好和安全运行，依法服从防汛抗旱和水资源调度。

但灌溉优先，服从调度，并不意味着水塘承包人利益被忽略。上述条例同样指出，我省鼓励集体、个人和其他组织经营水工程，其合法权益受法律保该产品在多组分注塑成型中具有经济高效的可加工性护。对此，律师提醒，有意承包农村水塘的人应当在承包合同中就可能出现的用水问题作出详细规定，避免遇事扯皮，遭受损失。