五大措施打造鲜活农产品流通体系洞庭皇

五大措施打造鲜活农产品流通体系

解决“卖难”“买贵”等当下备受关注的问题，打造顺畅完备的鲜活农产品(11.67,-0.08,-0.68%)流通体系至关重要。商务部副部长姜增伟表示，未来要以农产品批发市场和农贸市场、菜市场为流通主渠道，以农超对接等多种产销衔接为方向，以周末蔬菜直销市场等直销直供业态为补充，突出重点，着力在提高流通组织化程度、提升流通现代化水平、加强产销衔接、完善农产品市场调控、加强市场规划布局五个方面做好相关工作。

12月22日，商务部、国家发改委、农业部、财政部、国土资源部、税务总局和供销总社等七部门联合召开电视电话会议，贯彻落实近日下发的《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》，研究部署进一步加强鲜活农产品流通体系建设工作。

会议对加强鲜活农产品流通体系建设的下一步工作作出了具体安排和部署，商务部副部长姜增伟在会上再次强调了建设农产品流通体系的重要性，并且提出了五大措施，以打造鲜活农产品流通体系。

流通事关全局

姜增伟指出，鲜活农产品流通体系建设不仅关系着经济增长，更关系到民生，事关经济社会发展全局，在“十二五”开局之初，国务院及时出台《意见》，全面部署加强鲜活农产品流通体系建设工作，是保障和改善民生、引导生产、促进农民增收及完善市场调控的需要，具有十分重要的意义。

姜增伟还表示，加强鲜活农产品流通体系建设，是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程。经过多年努力，我国鲜活农产品流通体系建设取得一定成效，但总体上依然薄弱，基础设施落后，组织化程度低，产销衔接不紧密，“卖难”、“买贵”等问题突出。

在此前两日召开的商务部内贸领域专家2011年年会上，中国市场学会理事长高铁生在接受本报记者采访时表示，流通连接了生产和消费两个环节，降低农产品流通成本，有助于降低农产品价格和物价稳定，是关系到国计民生的大事。而且，统计数字也显示，在物价总成本中流通成本就占了50%~70%。

然而，参加年会的专家普遍认为，由于制度性成本、要素性成本、基础性成本、技术性成本、组织化成本等五方面成本叠加，目前我国流通成本在商品总成本中占比仍然较高。

事实也说明了这点，记者在新发地市场采访时，来自河北雄县的红薯种植户李振说，现在导致红薯价格上涨的原因有很多，除了地租价格已由前两年的每亩80元涨至现在的每亩300元之外，人工成本、化肥、运费等要素都在涨。

各地出招落实

在电视电话会议上，姜增伟表示，全面落实《意见》各项任务，要以农产品批发市场和农贸市场、菜市场为流通主渠道，以农超对接等多种产销衔接为方向，以周末蔬菜直销市场等直销直供业态为补充，突出重点，着力在提高流通组织化程度、提升流通现代化水平、加强产销衔接、完善农产品市场调控、加强市场规划布局等五个方面做好工作。

首先，在流通组织化建设方面，商务部将采取培育大型农产品批发企业、发展连锁经营、扶持第三方物流、扶持产销联营的大型鲜活农产品专业合作社及其他农业合作经济组织等具体举措；在流通现代化水平建设上，商务部将加强现代化软硬件设施建设、发展电子商务以及推进农产品标准化建设等；在产销衔接方面，商务部不仅将进一步发展农超、农批、农校等对接模式，还将积极打造“南菜北运”、“西果东送”等产销链条，在多方面促进产销一体化建设。另外，商务部将进一步完善农产品市场调控，在建立健全重要农产品储备制度的同时，还将健全农产品信息网络，并且将加强市场应急保供骨干企业队伍建设。最后，商务部将加强市场规划布局，规划发展鲜活农产品批发市场网络，并探索发展公益性市场网络。

这次电视电话会议在全国共设立37个分会场，河北、山东、重庆等省市在会议上提出了落实《意见》的举措。其中，河北省提出了拓宽农产品流通渠道、完善农产品终端销售系统、畅通农产品供需信息、推进农产品流通体系建设等四大举措；山东省将在构筑产运销流通链条、提升市场综合功能、提升农产品流通质量安全标准等三方面努力，重庆市在鲜活农产品流通设施加强、流通效率提高以及建立扶持鲜活农产品流通的长效机制等方面提出了具体举措。

姜增伟要求，各级商务主管部门要统一思想，提高认识，加强领导，创新思路，落实政策，协调配合，统筹推进，有效整合各方面的资源和力量，确保《意见》各项任务落到实处。

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